Países donde se establecieron alianzas diplomáticas con Israel en algunos casos realizaron convenios más específicos para formar a los cuerpos militares y policiales. De hecho, países que no mantenían convenios marco también iniciaron convenios locales y regionales en este mismo sentido.
Uruguay
En el 2010 se estableció un convenio entre el Ministerio del Interior de Uruguay y el de Seguridad Pública de Israel por el cual policías uruguayos se capacitaron en Israel. No se dio detalles de las áreas, pero los uruguayos manifestaron interés en la experiencia israelí en cárceles de menores y en un programa denominado “Ciudad sin Violencia”, que fue puesto en marcha en 146 localidades con bajos ingresos, y siendo ministro el racista, anti-pobre y anti-árabe Isaac Aharonovich. El período coincidió con un incremento del accionar represivo de la policía hacia manifestaciones populares y de protesta, así como de brutalidad policial en los operativos realizados en los barrios marginales y de mayor pobreza. No podemos establecer que haya habido una relación directa causa-efecto, pero es algo que constatamos en ese período.
Argentina
Las fuerzas de seguridad de presidencia se capacitaron con las fuerzas de Israel, al parecer en función de los las protestas contra las políticas de ajuste de Mauricio Macri1.
En 2017 fue la a primera visita de un Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, quien se encuentra juzgado en Argentina por crímenes de guerra y delitos de lesa humanidad. Durante esta visita oficial firmaron con el gobierno argentino cuatro acuerdos, uno de ellos en materia de seguridad. Un acuerdo de seguridad pública cuyo objetivo es profundizar y mejorar la cooperación entre la policía y otras autoridades de los dos países para frustrar y descubrir los delitos y para identificar a sus autores principalmente a través del intercambio de información estratégica y operacional como por medio de la cooperación directa entre los organismos autorizados a todos los niveles.2
Como resultado de esto, el gobierno nacional firmó en septiembre de 2017 un convenio de Cooperación en Asuntos de Seguridad Pública e Interior.3También en varias provincias se tiene evidencia de dichos viajes de formación, como en la Provincia de Buenos Aires4, Tucuman5, Salta6, San Juan7 y Santa Fe8. Asimismo se identificaron acuerdos municipales del mismo tipo en Zárate9, San Pedro y San Nicolás10 y Rojas11. La experiencia ganada en estas capacitaciones permitió que la policía argentina dictara cursos de tiro y supervivencia a la policía uruguaya, transmitiendo lo aprendido en Israel.12
En el año 2015, el Ministerio de Defensa argentino firmó un convenio con SIBAT por $111 millones de dólares estadounidenses para modernizar el Tanque Argentino Mediano (TAM).13 Paraguay firmó en marzo de 2015, un acuerdo con Israel para comprar armas y capacitación para las fuerzas represivas del Estado. El acuerdo incluye intercambio y venta de equipos de defensa, intercambio de informaciones contra el terrorismo, intercambio en el área de educación militar y formación, y capacitación de diplomáticos.14
México
En este país también se identificaron estas capacitaciones15. A nivel nacional alrededor de 50 policías federales, estatales y municipales -entre ellos comandantes y jefes de alto rango- se entrenan cada año en Israel. Esto es a través del curso Policía y Comunidad, promovido por la agencia de cooperación internacional Mashav (creada en 1958 como una división del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel) en cooperación con la Organización de Estados Americanos. El curso, con tres semanas de duración aproximadamente, se imparte en el Instituto Internacional Histadrut-Israel (localizado en la villa Beit Berl); ahí se brindan programas de cooperación y desarrollo desde hace más de 50 años16.
El Ministerio de Defensa Israelí y la Policía Federal de Israel han brindado capacitación a cuerpos policiales de varios estados de México. Por nombrar algunos ejemplos, tenemos a la policía municipal León Guanajuato17; la Comisión de Seguridad Ciudadana del Estado de México y alrededor de 200 elementos de las áreas de análisis criminal, inteligencia la Fuerza Especial de Seguridad (FES)18; la Policía Ministerial de Baja California, el comandante de zona Tijuana de la Policía ministerial de Baja California, Adan Velazquez Nieto, y el jefe de Grupo de la Policía Ministerial, Lorenzo Martínez Mayorga, han recibido en Israel el Curso intensivo de preparación para desarrollar la máxima inteligencia especializados en delincuencia19; la Policía Estatal Preventiva de Baja california Sur recibió un curso de capacitación y certificación en técnicas del oficio20.
Hay casos donde gobernadores o presidentes municipales viajan a Israel o viceversa para intercambiar experiencias en materia de seguridad y llevarlas a cabo en sus territorios. Por ejemplo, el presidente municipal de Huixquilucan, Estado de México, Enrique Vargas del Villar, visitó Israel para reunirse con su homólogo de Tel Aviv, Ron Huldai, como parte de la visita, Vargas del Villar fue llevado al Instituto de Inteligencia y Operaciones Especiales (Mosad, forma del hebreo)21. Por otro lado, el director de la Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de Defensa de Israel (SIBAT), Mishel Ben Baruch, se reunió con el secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Carlos Humberto Toledo Zaragoza, y con el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Jorge Luis Llaven Abarca, en Chiapas, único estado de la república mexicana, donde se ha buscado asesoría israelí para reprimir a los movimientos indígenas22.
Colombia
Varios comandantes del ejército y oficiales han recibido formación, como el Coronel Diego Luis Sanabria Rodríguez, Director de Ciencia y Tecnología del comando de Educación y Doctrina del Ejército Nacional, quien tuvo capacitación técnica en sistemas de seguridad de voz y guerra electrónica en Israel, o el Comandante Comando de Educación y Doctrina, Brigadier General Robinson Alexander Ramírez Cedeño, quien ha participado en el planeamiento de operaciones en Ai-Di-Ef (IDF) en Israel. Igualmente, el Coronel Raúl Antonio Rodríguez Arévalo, se ha formado en Sistema de Dirección de Tiro de Artillería (ATLAS) de la Compañía Azimuth Technologies LTDA en Israel23.
Otros
Es de esperarse que nuevos intercambios se presenten con países como Guatemala y Paraguay, quienes participaron en traslados de las embajadas de sus países a Jerusalén. Aunque Paraguay cambio de planes en el camino, no puede negarse que las relaciones venían estrechandose, por ejemplo, con la visita del alcalde de Jerusalén a este país como parte de una solicitud hecha por el primer ministro Netanyahu para reunirse con el Ministro de Tecnología y las cámaras de comercio24.
Como sucede en la venta de bienes y servicios de guerra, la capacitación no se realiza solamente por el sector público israelí, sino que también las empresas invitan a actores del continente para que se formen en sus productos, lo cual más que ser una forma de compartir conocimiento termina siendo la estrategia para garantizar más ventas. De este tipo podemos citar la visita de un militar uruguayo a una empresa de chalecos antibalas25, la empresa Elbit brindando talleres en seminarios del ejército colombiano26, o la participación de Cellebrite en un proceso de formación de la policía de Colombia27.
1Dinatale Martín; Seguridad presidencial: la custodia de Mauricio Macri recibió capacitación de las fuerzas especiales de Israel; noviembre 2017
2Guillermo Martinez; Los acuerdos entre Macri y Netanyahu no informados por Argentina; octubre 2017 http://virginiabolten.com.ar/politica-argentina/los-acuerdos-macri-netanyahu-no-informados-argentina/
3Gobierno de Argentina; Acuerdo con Israel por la seguridad pública e interior; septiembre 2017; https://www.argentina.gob.ar/noticias/acuerdo-con-israel-por-la-seguridad-publica-e-interior
4Cadenaba; María Eugenia Vidal: “Como dijo el Presidente en esta Argentina y en esta Provincia no hay lugar para las mafias” http://www.cadenaba.com.ar/nota.php?Id=44123
Ministerio de Seguridad de Argentina; Gacetilla 2016 https://www.mseg.gba.gov.ar/Gacetillas/diciembre16/16-12-16.html Página 12; El Grupo Halcón, con la bendición de Netanayhu; octubre 2017
https://www.pagina12.com.ar/68699-el-grupo-halcon-con-la-bendicion-de-netanayhu
5Por medio de un acuerdo con el gobierno nacional, la provincia de Tucuman realizará en septiembre, 34 capacitaciones para 2100 policias. Secretaría de estado de comunicación pública, Gobierno de Tucumán; Profesionales de Israel y Londres capacitarán a policías; mayo 2018;
http://comunicaciontucuman.gob.ar/2018/05/profesionales-de-israel-y-londres-capacitaran-al-personal-policial/; Radio Jai; La policía tucumana recibirá capacitación israelí; mayo 2018; http://www.radiojai.com/rj/noticom.php?cod=4089
6Ministerio de Seguridad; La embajada israelí en Argentina envió capacitadores a las fuerzas represivas de la provincia de Salta; mayo 2018;
7Diario Movil; Invierten $20 millones en armamento israelí para la Policía de San Juan; noviembre 2016; http://www.diariomovil.info/2016/11/22/invierten-20-millones-en-armamento-israeli-para-la-policia-de-san-juan/
8El Departamento de Cooperación Internacional del Ministerio israelí de Relaciones Exteriores (MASHAV) tuvo un encuentro con el gobernador para realizar capacitaciones en el denominado programa MULTIPOL. Es un programa de policía comunitaria utilizado por Israel en “zonas conflictivas”. La capacitación se realizó en las ciudad de Rosario y Santa Fe. La información de la gobernación, solo disponible en portugués. Gobierno de SantaFe; Bonfatti recebeu, em Rosario, o especialista em segurança comunitária, Elias Soae Freue; https://www.santafe.gov.ar/noticias/noticia/218997/ Más información oficial: Gobierno de Santa Fe; La Policía Comunitaria del barrio Ludueña e Industrial organizó una mateada con los vecinos; octubre 2015; https://www.santafe.gov.ar/noticias/noticia/218212/ Rosario Noticias; Policía Comunitaria: Mónica Fein participó de enriquecedor encuentro entre agentes y vecinos; http://www.rosarionoticias.gob.ar/page/noticias/id/37431/title/Polic%C3%ADa-Comunitaria%3A-M%C3%B3nica-Fein-particip%C3%B3-de-enriquecedor-encuentro-entre-agentes-y-vecinos-del-Noroeste
9Entrenamiento a un grupo reducido de la Policía Local de Zárate para atender problemas barriales complejos Gastón Otero, subsecretario de seguridad de la Municipalidad de Zárate, fue invitado en noviembre a un curso de prácticas policiales en una academia militar del gobierno de Israel. En diálogo con Enlace Crítico aseguró que intentará plasmar las técnicas a un grupo selecto de la Policía Local. Federico Doello; Entrenarán a un grupo reducido de la Policía Local de Zárate para atender problemas barriales complejos; diciembre 2016; http://www.enlacecritico.com/destacados/entrenaran-a-un-grupo-reducido-de-la-policia-local-de-zarate-para-atender-problemas-barriales-complejos
También en: Enlace Crítico; Una nueva fuerza de seguridad opera en Zárate; octubre 2017; http://www.enlacecritico.com/destacados/una-nueva-fuerza-de-seguridad-opera-en-zarate
10Visión Regional; Policías de San Pedro y San Nicolás entrenan y se capacitan con militares israelíes; noviembre 2016;
11El Secretario de Seguridad del Municipio de Rojas, Miguel Núñez, fue invitado a participar en el curso “Proyectos Municipales de Seguridad Ciudadana”, que tendrá lugar en el Instituto Internacional de Liderazgo, Campus de Beit Berl, en Israel a partir del 22 de noviembre. “Cabe destacar que la invitación fue realizada por cómo viene desarrollando su función el abogado; y es necesario aclarar que todos los gastos que genere el viaje serán solventados por el propio Núñez” expresaron.
La capacitación se dividirá en dos partes: teoría y práctica. En la primera de ellas el secretario de Seguridad de Rojas podrá instruirse en “Análisis de la relación Policía Municipal Policía Nacional”, “El Estado de Israel desde una perspectiva social, política y económica”, “Seguridad Integral: Concepto Pro-activo de Seguridad Ciudadana”, “Relación Policía – Municipio”, “La seguridad en municipios de alta densidad poblacional”, “Sistemas de seguridad de alta tecnología”, “Programas conjuntos de inspección y control de la policía y el municipio” y “Policía comunitaria y voluntariado”. Tiempo Rojas; Miguel Núñez participará en Israel de un curso de Seguridad Ciudadana; noviembre 2016;
http://www.tiemporojas.com/miguel-nunez-participara-en-israel-de-un-curso-de-seguridad-ciudadana/
12Subrayado; Mirá cómo se entrena la policía uruguaya con técnicas de Israel; noviembre 2012; https://www.subrayado.com.uy/mira-como-se-entrena-la-policia-uruguaya-tecnicas-israel-n18869
13Ministerio de Defensa; Decisión Administrativa 931/2015; https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/134045/20151009
14Ea; Gobierno acuerda comprar más armas de Israel; julio 2018; http://ea.com.py/v2/gobierno-acuerda-comprar-mas-armas-de-israel/
15Enlace Judio; Israel capacita a la Policía Federal y a la Gendarmería; noviembre 2017; https://www.enlacejudio.com/2017/11/27/israel-policia-federal-gendarmeria/
16Contralínea; Israel entrena 50 efectivos mexicanos cada año; julio 2012; https://www.contralinea.com.mx/archivo-revista/2012/07/03/israel-entrena-50-efectivos-mexicanos-cada-ano/
17Jannet López Ponce, Policía de Israel capacitará a oficiales leoneses; marzo 2018; http://www.milenio.com/policia/policia-de-israel-capacitara-a-oficiales-leoneses
18Ciudad Satélite TV; Policía de Israel capacitará a la CES del Estado de México; junio 2016; http://ciudadsatelite.tv/noticias/policia-de-israel-capacitara-a-la-ces-del-estado-de-mexico/
19Redacción La Policiaca; Capacita policía israelí a ministeriales de BC; noviembre 2010; https://www.lapoliciaca.com/nota-roja/capacita-policia-israeli-a-ministeriales-de-bc/
20Gladys Navarro; Embajada de EU capacita a policías de Baja California Sur; mayo 2018; http://www.eluniversal.com.mx/estados/embajada-de-eu-capacita-policias-de-baja-california-sur
21Capital México; Replicarán modelo israelí en seguridad; 2016; http://www.capitalmexico.com.mx/politica/replicaran-modelo-israeli-en-seguridad/
22Instituto de Comunicación Social del Estado de Chiapas; Chiapas recibe al Ministerio de Defensa de Israel; http://www.icosochiapas.gob.mx/2016/03/02/chiapas-recibe-al-ministerio-de-defensa-de-israel/
23Páginas web del ejército y de los batallones de las que son comandantes.
24Benzi Lazerovich; Barkat in Paraguay: “Important Collaborations”; consultado en: http://www.93fm.co.il/radio/480233/
25Ministerio de Defensa, República Oriental del Uruguay; Boletín público 11902; https://www.mdn.gub.uy/?p=19594; infodefensa.com; Delegaciones del ejército del Uruguay inspeccionan material diverso en EEUU e Israel; noviembre 2014; http://www.infodefensa.com/latam/2014/11/05/noticia-ejercito-uruguay-inspecciona-material-diverso-israel.html
26Cuarta división del ejército nacional de Colombia; Seminario de Telemática y Comunicaciones en la Cuarta División; enero 2015; https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=374939
27Policía nacional de Colombia; Encuentro regional de expertos en investigaciones contra delitos informáticos y hurto a celulares eje cafetero; marzo 2017; https://www.policia.gov.co/noticia/encuentro-regional-de-expertos-en-investigaciones-contra-delitos-inform%C3%A1ticos-y-hurto